Федеральный закон о библиотечном деле № 78

29 декабря 1994 года                                                                                                                                                               N 78РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕПринятГосударственной Думой23 ноября 1994 года (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ,от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,от 27.10.2008 N 183-ФЗ, от 03.06.2009 N 119-ФЗ,от 27.12.2009 N 370-ФЗ)Настоящий Федеральный закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Российской Федерации. Он устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.Настоящий Федеральный закон регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права.Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 1. Основные понятияВ настоящем Федеральном законе применяются следующие понятия:библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации;(в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 119-ФЗ)общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;абзац утратил силу. - Федеральный закон от 03.06.2009 N 119-ФЗ;пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование;библиотечный фонд - совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения;(абзац введен Федеральным законом от 03.06.2009 N 119-ФЗ)национальный библиотечный фонд - часть библиотечного фонда, имеющая особое историческое, научное, культурное значение, предназначенная для постоянного хранения и общественного использования и являющаяся культурным достоянием народов Российской Федерации;(абзац введен Федеральным законом от 03.06.2009 N 119-ФЗ)книжные памятники - рукописные книги или печатные издания, которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение и в отношении которых установлен особый режим учета, хранения и использования.(абзац введен Федеральным законом от 03.06.2009 N 119-ФЗ)(ст. 1, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994))Статья 2. Законодательство Российской Федерации о библиотечном делеЗаконодательство Российской Федерации о библиотечном деле включает Основы законодательства Российской Федерации о культуре, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области библиотечного дела.(ст. 2, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994))Статья 3. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.Статья 4. Основные виды библиотек1. Библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.2. В соответствии с порядком учреждения и формами собственности выделяются следующие основные виды библиотек:1) государственные библиотеки, учрежденные органами государственной власти, в том числе:федеральные библиотеки;библиотеки субъектов Российской Федерации;библиотеки министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;2) муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления;3) библиотеки Российской академии наук, других академий,научно-исследовательских институтов, образовательных учреждений;4) библиотеки предприятий, учреждений, организаций;5) библиотеки общественных объединений;6) частные библиотеки;7) библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.(ст. 4, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994)) Глава II. ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА Статья 5. Право на библиотечное обслуживание1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации.2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания;многообразием видов библиотек, государственным протекционизмом в деле создания юридическими и физическими лицами библиотек независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, специализации и масштабов деятельности.3. Права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных объединений, религиозных и других организаций.(ст. 5, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994))Статья 6. Право на библиотечную деятельность1. Любое юридическое или физическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.2. Граждане имеют право принимать участие в деятельности попечительских, читательских советов или иных объединений читателей, создаваемых по согласованию с руководителями библиотек или их учредителями.3. Работники библиотек имеют право создавать общественные объединения в целях содействия развитию библиотечного обслуживания, профессиональной консолидации, защиты своих социальных и профессиональных прав.4. Граждане, имеющие в частной собственности книжные памятники, имеют право на поддержку государства для обеспечения их сохранности при условии регистрации данных книжных памятников в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 2 статьи 16.1 настоящего Федерального закона.(п. 4 в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 119-ФЗ)(ст. 6, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994))Статья 7. Права пользователей библиотек1. Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек, законодательством об охране государственной тайны и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.3. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:1) стать пользователями библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 370-ФЗ)2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;5) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;6) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.5. В государственных и муниципальных библиотеках пользователи библиотек имеют право на обслуживание и получение документов на русском языке как государственном языке Российской Федерации, а в республиках Российской Федерации также и на государственном языке данной республики Российской Федерации.6. Пользователь библиотеки может обжаловать в суд действия должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.(ст. 7, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994))Статья 8. Права особых групп пользователей библиотек1. Национальные меньшинства имеют право на получение документов на родном языке через систему государственных библиотек.2. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.3. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств соответствующих бюджетов и средств федеральных программ.4. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений в соответствии с их уставами.(ст. 8, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994))Статья 9. Ответственность пользователей библиотекПользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.(ст. 9, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994))Статья 10. Учредитель библиотекиУчредитель библиотеки финансирует ее деятельность и осуществляет контроль за этой деятельностью в соответствии с действующим законодательством, а также назначает на должность руководителя библиотеки. Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться в творческую деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных ее уставом и действующим законодательством.(ст. 10, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994)) Глава III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БИБЛИОТЕК Статья 11. Статус библиотекГосударственные и муниципальные библиотеки, централизованные библиотечные системы получают статус юридического лица с момента их регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.Статус других библиотек определяется их учредителями.(ст. 11, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994))Статья 12. Обязанности библиотек1. В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан, установленных настоящим Федеральным законом. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками и действующим законодательством.Не допускаются государственная или иная цензура, ограничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.2. Библиотеки, находящиеся на полном или частичном бюджетном финансировании, должны в своей деятельности отражать сложившееся в обществе идеологическое и политическое многообразие.3. Библиотеки, имеющие в своих фондах книжные памятники, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за своевременное представление сведений о них для регистрации в реестре книжных памятников.(п. 3 в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 119-ФЗ)4. Библиотеки обязаны отчитываться перед их учредителями и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами библиотек.5. Государственные библиотеки по требованию пользователей обязаны предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов.6. Библиотеки обеспечивают учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры. Рукописные документы, входящие в библиотечные фонды, являются составной частью Архивного фонда Российской Федерации.(п. 6 введен Федеральным законом от 03.06.2009 N 119-ФЗ)(ст. 12, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994))Статья 13. Права библиотекБиблиотеки имеют право:1) самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;2) утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;3) определять сумму залога при предоставлении книжных памятников, редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;(в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 119-ФЗ)3.1) устанавливать ограничения на копирование, экспонирование и выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для постоянного хранения, в соответствии с правилами пользования библиотеками;(пп. 3.1 введен Федеральным законом от 03.06.2009 N 119-ФЗ)4) определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек; КонсультантПлюс: примечание.По вопросу, касающемуся основ хозяйственной деятельности и финансирования библиотек, см. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 N 609. 5) осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;6) определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;7) образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;8) участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;9) осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;10) самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;11) изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам;(в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 119-ФЗ)12) совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по федеральным государственным программам книгоиздания, и первоочередное приобретение документов ликвидируемых библиотек.(ст. 13, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994)) Глава IV. ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИБИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА Статья 14. Государственная политика в области библиотечного делаВ основе государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками.Государство выступает гарантом прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и не вмешивается в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.Государство поддерживает развитие библиотечного дела путем финансирования, проведения соответствующей налоговой, кредитной и ценовой политики.Правительство Российской Федерации разрабатывает в установленном порядке федеральные программы развития библиотечного дела, а также программы, являющиеся составной частью федеральных государственных программ сохранения и развития культуры в Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти организуют координацию межрегиональных и межведомственных связей по библиотечному обслуживанию, в том числе в целях информатизации общества.Государство поддерживает развитие библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности, жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей).Органы государственной власти стимулируют путем материальной поддержки библиотеки негосударственных форм собственности, организующие бесплатное общедоступное обслуживание населения.Вопросы развития библиотечного дела учитываются в федеральных государственных программах в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре.(ст. 14, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994))Статья 15. Обязанности государства по развитию библиотечного дела1. Федеральные органы государственной власти обеспечивают:1) контроль за соблюдением особого режима хранения и использования национального библиотечного фонда;(пп. 1 в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 119-ФЗ)2) создание и финансирование национальных и других федеральных библиотек, управление этими библиотеками;3) определение принципов федеральной политики в области подготовки и переподготовки библиотечных кадров, занятости, оплаты труда;(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)4) создание и финансирование образовательных учреждений федерального подчинения, осуществляющих подготовку и переподготовку библиотечных кадров, управление этими образовательными учреждениями;5) содействие научным исследованиям и методическому обеспечению в области библиотечного дела, а также их финансирование;6) установление государственных библиотечных стандартов и нормативов, организацию системы информационного обеспечения библиотечного дела;7) организацию государственного статистического учета библиотек.2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обеспечивают:1) финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов соответственно государственных и муниципальных библиотек;(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)2) реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание.3. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.Решения указанных органов, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.(ст. 15, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994)) Глава V. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯКУЛЬТУРНОГО ДОСТОЯНИЯ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИВ ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА (гл. V, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994))Статья 16. Национальный библиотечный фонд(в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 119-ФЗ)1. Национальный библиотечный фонд состоит из документов, комплектуемых на основе системы обязательного экземпляра документов, и книжных памятников.2. Национальный библиотечный фонд охраняется государством как культурное достояние народов Российской Федерации.Учет, комплектование, хранение, использование и обеспечение сохранности документов, отнесенных к национальному библиотечному фонду, осуществляются библиотеками, архивами, музеями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами об обязательном экземпляре документов, об архивном деле в Российской Федерации, о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации.(ст. 16, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994))Статья 16.1. Книжные памятники(введена Федеральным законом от 03.06.2009 N 119-ФЗ)1. Книжные памятники являются особо ценной частью национального библиотечного фонда.Книжные памятники подразделяются на единичные книжные памятники и книжные памятники - коллекции, которые являются совокупностью документов, приобретающих свойства книжного памятника только при их соединении вместе в силу своего происхождения, видового родства либо по иным признакам.2. Книжные памятники подлежат регистрации в реестре книжных памятников.Порядок отнесения документов к книжным памятникам, порядок регистрации книжных памятников в реестре книжных памятников, порядок ведения реестра книжных памятников устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.(ст. 16.1, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994))Статья 17. Утратила силу. - Федеральный закон от 03.06.2009 N 119-ФЗ.(ст. 17, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994))Статья 18. Национальные библиотеки Российской Федерации1. Национальными библиотеками Российской Федерации являются Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина, Российская государственная библиотека и Российская национальная библиотека, которые удовлетворяют универсальные информационные потребности общества, организуют библиотечную, библиографическую и научно-информационную деятельность в интересах всех народов Российской Федерации, развития отечественной и мировой культуры, науки, образования.(в ред. Федерального закона от 27.10.2008 N 183-ФЗ)Национальные библиотеки Российской Федерации выполняют следующие основные функции: формируют, хранят и предоставляют пользователям библиотек наиболее полное собрание отечественных документов, научно значимых зарубежных документов; организуют и ведут библиографический учет россики; участвуют в библиографическом учете национальной печати, являются научно-исследовательскими учреждениями по библиотековедению, библиографоведению и книговедению, методическими, научно-информационными и культурными центрами федерального значения; участвуют в разработке и реализации федеральной политики в области библиотечного дела.Национальные библиотеки Российской Федерации действуют на основе настоящего Федерального закона и положений о них, утверждаемых Правительством Российской Федерации.Национальные библиотеки Российской Федерации относятся к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации и являются исключительно федеральной собственностью. Изменение формы собственности указанных библиотек, их ликвидация либо перепрофилирование не допускаются; целостность и неотчуждаемость их фондов гарантируются.Здания, сооружения и другое имущество национальных библиотек находятся в их оперативном управлении; занимаемые ими земельные участки предоставляются национальным библиотекам в соответствии с законодательством Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)Деятельность национальных библиотек Российской Федерации осуществляется на основе координации и кооперации.Отдельные функции национальных библиотек Российской Федерации могут делегироваться в установленном порядке другим федеральным библиотекам и организациям.1.1. В целях обеспечения сохранности и предоставления пользователям доступа к документам из библиотечных фондов национальные библиотеки Российской Федерации осуществляют изготовление в электронной форме экземпляров:ветхих, изношенных, испорченных, дефектных документов;единичных и (или) редких документов, рукописей, выдача которых пользователям может привести к их утрате, порче или уничтожению;документов, которые записаны на машиночитаемых носителях и для пользования которыми отсутствуют необходимые технические средства;документов, которые имеют научное и образовательное значение.Изготовление и предоставление пользователям экземпляров документов в электронной форме, в которых выражены охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, осуществляются в порядке и на условиях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.(п. 1.1 введен Федеральным законом от 27.10.2008 N 183-ФЗ)2. В республиках Российской Федерации, автономных округах, автономной области соответствующими органами государственной власти могут образовываться национальные библиотеки.Эти национальные библиотеки действуют в соответствии с настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.(ст. 18, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994)) Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИБЛИОТЕК Статья 19. Участие государства в обеспечении координации и кооперации библиотечного обслуживанияДля более полного удовлетворения потребностей пользователей библиотек в информации, рационального использования фондов библиотек государство стимулирует взаимоиспользование их ресурсов. С этой целью органы государственной власти финансируют деятельность государственных библиотек, в том числе выполняющих функции центральных, по созданию условий для взаимоиспользования их ресурсов (межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, автоматизированных баз данных, депозитариев).(ст. 19, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994))Статья 20. Центральные библиотеки1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут присваивать ведущей универсальной библиотеке статус центральной библиотеки субъекта Российской Федерации, функции которой выполняют:(в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 119-ФЗ)в республике - национальная или республиканская библиотека;в автономном округе, автономной области - окружная или областная библиотека;в крае, области - краевая, областная библиотека;абзацы пятый - шестой утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.Органы местного самоуправления муниципального района могут присваивать ведущей межпоселенческой библиотеке статус центральной районной библиотеки.(в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 119-ФЗ)Органы местного самоуправления городских округов могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего городского округа статус центральной городской библиотеки.(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)2. Центральная библиотека в пределах обслуживаемой территории обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивать ведение сводного каталога, оказывать методическую помощь библиотекам.(п. 2 в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 119-ФЗ)3. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут учреждать специальные центральные библиотеки по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей библиотек (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидящих и других).4. Функции центральных библиотек могут распределяться в установленном порядке между несколькими библиотеками, которые в этом случае обеспечиваются бюджетным финансированием в соответствии с объемом их деятельности.5. Центральные библиотеки могут учреждаться также министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти.(ст. 20, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994))Статья 21. Взаимодействие библиотек с органами научно-технической информации и архивами КонсультантПлюс: примечание.Постановлением Правительства РФ от 24.07.1997 N 950 утверждено Положение о государственной системе научно-технической информации. В целях обеспечения рационального использования государственных информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с органами научно-технической информации, архивами, другими предприятиями, учреждениями, организациями, которые имеют информационные банки данных разных уровней. Порядок взаимодействия определяется действующим законодательством, федеральными государственными программами, а также договорами, заключенными между этими учреждениями и организациями.(ст. 21, Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994)) Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИБИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА Статья 22. Порядок создания библиотек1. На территории Российской Федерации создаются и действуют библиотеки различных форм собственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.2. Библиотека считается учрежденной и приобретает права юридического лица со дня ее регистрации в порядке, установленном действующим законодательством. Библиотеки, не обладающие